Что такое Отказное Письмо?
Отказное письмо — это официальный документ, выданный аккредитованным органом,
информирующий о том, что продукция не подлежит обязательной сертификации и
декларированию соответствия в национальной системе Республики Казахстан, а также
по действующим техническим регламентам ТС/ЕАЭС.
Для отказного письма в Республике Казахстан нет утвержденного бланка, но есть
определенный порядок заполнения и формат содержания. Оформляется оно на
фирменном бланке аккредитованной организации, заверяется синей печатью и
подписью руководителя органа по подтверждению соответствия.
Отказные информационные письма на продукцию условно можно поделить на
следующие виды по области применения:
для торговли;
таможенного оформления.
Как правило, содержание отказных писем обоих видов совершенно идентично и
состоит из:
наименование товара;
код ТНВЭД;
ссылки на действующие законодательные акты и действующие Технические регламенты
ТС/ЕАЭС.
Отказное письмо содержит ссылку на законодательство и свидетельствует о том, что
указанная в официальном запросе продукция не попадает (не включена) в «Перечень
продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации», утвержденного
Постановлением Правительства Республики Казахстан No367 от 20.04.2005г. и
«Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению)
соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов»,
утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011г. за No620, а так
же не в ходит в область применения Технических регламентов ТС/ЕАЭС.
Отказное письмо выдается на продукцию в случае, если она не подлежит обязательной
сертификации или обязательному декларированию. Также допускается ввоз продукции
без проведения процедуры подтверждения соответствия в случаях, предусмотренных
Положением о порядке ввоза на территорию Таможенного союза продукции (товаров),
в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках
Таможенного союза, утвержденным Решением коллегии Евразийской экономической
комиссии No294.
Зачем нужно отказное письмо для торговли?
Рассмотрим так называемое отказное письмо для торговли. Многих интересует, нужно
ли его оформлять. Это не регламентирующий документ, а информационный, поэтому к
обязательным его причислить нельзя.
Ни в одном законодательном акте нет четких указаний о том, что разъяснительная
документация должна быть оформлена в обязательном порядке. Однако, торговые
сети, запрашивают при поставках продукции этот документ при отсутствии
сертификата. Это логично, так как торгующие организации несут ответственность за
наличие сопроводительной документации при дальнейшей реализации товаров.
Отказное письмо по сертификации может понадобиться для предоставления
покупателям и надзорным органам. Да, можно сослаться на нормы действующего
законодательства и самостоятельно попытаться разъяснить все это устно. Но намного
проще предъявить официальный ответ, заверенный аккредитованным органом, где
указано, что товар обязательной сертификации не подлежит. Таким образом,
экономите время и силы.
Зачем нужно отказное письмо для таможни?
При декларировании груза, таможенные органы, как правило, запрашивают
сертификат или декларацию о соответствии. При обращении в орган по
подтверждению соответствия выясняется, что определенный товар не подлежит
сертификации. Возникает ситуация, когда нужен аргументированный документальный
ответ, чтобы избежать устных разъяснений и споров. В качестве официального ответа
предоставляется данный документ.
Необходимо ли получать Отказное Письмо на каждое
наименование отдельно или вы можете выдать Отказное
Письмо на несколько позиции
Отказное письмо выдается на весь перечень запрашиваемой продукции в ответ на
официальный запрос в в аккредитованный орган по подтверждению соответствия
продукции, если в вашем запросе несколько наименований и кодов ТН ВЭД, каждый
будет рассмотрен, и по всем будет дан общий ответ.
Срок действия Отказного Письма
Отказное письмо не имеет срока действия, как такового. Отказное письмо – это ответ
на запрос и актуально до момента внесения изменений в Законодательство или
вступления в действия ТР/ЕАЭС на данную продукцию, выдается для
беспрепятственного ввоза продукции, которая, как правило, не предназначается для
продажи.
Можно ли продавать с Отказным Письмом продукцию
Если отказное письмо выдано на продукцию, ввезенную для собственных нужд или в
соответствии с условием временного ввоза, исходя из прочих условий, ввиду которых
согласно Решения коллегии Евразийской экономической комиссии No294 допускается
ввоз продукции без предоставления документа об оценке, такая продукция не имеет
права быть реализованной без предварительного подтверждения соответствия при
наличии данного отказного письма, но если продукция, ввезенная с целью продажи не
имеет оговоренных условий ввоза и не включена в Перечни продукции для
обязательного подтверждения ТС и РК (утвержденные ПП РК No367 и Реш. КТС No620
соответственно), в связи с чем и было выдано отказное письмо на нее, то данная
продукция может быть реализована с использованием данного отказного письма.
Может ли Отказное Письмо ранее полученное на одного
Заявителя, применяться для завоза идентичной продукции
другим Заявителем
При ввозе продукции, не попадающей в Перечни продукции для обязательного
подтверждении соответствия, контролирующему органу (инспектору таможенного
контроля) необходимо предоставить письмо из аккредитованного органа по
подтверждению соответствия продукции, подтверждающее (аргументирующее)
законный (беспрепятственный) ввоз данной продукции на территорию РК без
предоставления документа об оценке продукции.
Письмо распространяется на тип продукции, но должно быть получено на каждый
отдельный случай ввоза продукции отдельно. Исключением может быть лишь случай
ввоза одной и той же продукции одним и тем же импортером несколько раз в течении
примерно года.
Какие нужны документы для получения Отказного Письма
Письмо в аккредитованный орган по подтверждению соответствия продукции, оформленное на
фирменном бланке организации с подписью руководителя и печатью данной организации, с
указанием точного наименования продукции и кода ТНВЭД (в соответствии с
товаросопроводительной документацией);
Свидетельство о регистрации юридического лица или свидетельство ИП и удостоверение
личности;
Техническое описание продукции.
В некоторых случаях дополнительно нужно предоставить описание (состав, область
применения, фото изделия), чтобы корректно идентифицировать продукт и точного
определить коды классификации. После предоставления информации, заявителю
высылается макет на согласование, только после утверждения всех данных, выдается
оригинал. Сканированная копия в электронном виде высылается сразу по готовности, а
оригинал высылается почтой, либо можно получить в офисе.
Товарищества с ограниченной ответственностью «ТелСет», имеет статус
юридического лица (справка о государственной перерегистрации юридического лица
от 29.11.2018 г.) и действует на основании Устава ТОО «ТелСет». ОПС ПУ ТОО
«ЦСПУ» обладает соответствующими финансовыми резервами в виде страхового
фонда, формируемого приказом директора ТОО «ТелСет», для финансовой
поддержки и обеспечения возможности ОПС ПУ выполнять свои обязательства,
возникающие в ходе работ по подтверждению соответствия и способности
продемонстрировать оценку рисков, связанных с деятельностью по сертификации.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ И ЗАКАЗЧИКОВ
1 Соблюдать порядок подтверждения соответствия продукции, установленный
Государственной системой технического регулирования Республики Казахстан*/Таможенного
союза*/ЕАЭС*»;
2 Предоставлять Исполнителю необходимую информацию, связанную с
сертифицируемой*/декларируемой* продукцией (контракт, договор, инвойс, иностранные
сертификаты и др. документацию). При этом Заказчик несет ответственность за аутентичность
перевода.
3 Обеспечить соответствие продукции требованиям безопасности.
4 В случае не признания или не предоставления иностранного(-ых) сертификата(-ов)
соответствия обеспечить условия для отбора образцов (проб) продукции.
5 Не реализовывать продукцию до момента получения сертификата
соответствия*/регистрации декларации о соответствии*, дающего право на их реализацию.
6 Не реализовывать продукцию при получении отрицательного заключения по
результатам сертификационных испытаний. Не позднее, чем через один месяц после
получения уведомления Заказчик должен информировать Исполнителя о принятых мерах по
несоответствующей продукции.
7 Создать необходимые условия для проведения работ, предусмотренных схемой
сертификации.
8 Доставить отобранные образцы для проведения сертификационных испытаний
продукции согласно требованиям нормативных документов.
9 Постоянно выполнять установленные требования сертификации, включая требования
к продукции реализацию соответствующих изменений, доведённых до него ОПС
10 Обеспечить соответствие сертифицированной продукции требованиям,
установленным к своей продукции.
11 Обеспечить все необходимое для проведения:
— оценки и инспекционного контроля (если требуется), включая предоставление на
рассмотрение документов и записей, а также доступа к соответствующему оборудованию,
местоположению, территории, персоналу к субподрядчикам заказчика;
— рассмотрения жалоб;
— участия наблюдателей, при необходимости.
12 Предъявлять претензии к сертификации согласно области сертификации
(продукции, в отношении которой осуществляется сертификация).
13 Не использовать сертификацию продукции так, что это может нанести ущерб
репутации ОПС , а также не делать никаких заявлений в отношении сертификации своей
продукции, которые ОПС посчитает вводящими в заблуждение кого — либо или
неправомерными.
14 После приостановления, отмены или прекращения действия сертификата
соответствия, прекратить использовать все рекламные материалы, которые содержат какие —
либо ссылки на сертификацию, и устранять обнаруженные причины несоответствия в срок не
более одного месяца путем корректирующих действий, согласованных с ОПС П.
После отмены действия сертификата соответствия, возвратить отмененный сертификат
соответствия в ОПС в течение 3 дней со дня вручения решения об отмене действия
сертификата соответствия.
15 Предоставлять другим лицам копии документов о сертификации, полностью или как
указано в схеме сертификации.
16 Соблюдать требования, установленные ОПС, или как указано в схеме сертификации,
при ссылке на сертификацию своей продукции в таких средствах информации, как документы,
брошюры или рекламные проспекты.
17 Соблюдать все требования, предписываемые схемой сертификации в отношении
использования знака соответствия, а также требования к информации о продукции.
18 Соблюдать в полном объеме правила и требования к знаку соответствия,
установленные соответствующими стандартами или иными нормативными документами, тем
самым исключить неправильное использование знака соответствия.
19 По истечении срока действия сертификата соответствия или его аннулировании
прекратить использование знака соответствия.
20 Нести ответственность за безопасность и качество продукции, прошедшей
процедуру подтверждения соответствия, и правильность применения Знака соответствия в
соответствии с Законодательством Республики Казахстан.
21 Соблюдать требования пунктов СТ1.06,
22 Вести записи обо всех жалобах, ставших ему известными, которые касаются
соблюдения требований сертификации и предоставляет эти записи ОПС по его запросу, и:
— принимать соответствующие меры по отношению к таким жалобам и любым
недостаткам, обнаруженным в продукции, которые оказывают влияние на соблюдение
требований сертификации;
— документировать предпринятые действия;
— информировать ОПС об изменениях, которые могут повлиять на его возможности
соблюдения требований сертификации (изменения юридического, коммерческого,
организационного статуса или формы собственности, изменения в организации и в
руководстве, изменения в продукции или методе производства, изменения контактных данных
и местоположения производства.
ТРЕБОВАНИЯ, САНКЦИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ
Использование наименования органа по сертификации и знака сертификации:
Использование возможно только в связи с сертифицированной продукцией,
процессом или услугой.
Запрещено использовать знак сертификации на несертифицированной продукции
или в иных целях, не предусмотренных договором.
Знак не должен создавать впечатление, что орган по сертификации несет
ответственность за характеристики продукции.
Не допускается использование знака сертификации или упоминание сертификата в
рекламных материалах.
Упоминание о выданных документах:
Допустимо указывать сведения о сертификате соответствия только в отношении
объектов, прошедших сертификацию.
Упоминание должно быть точным и корректным:
o Указывается номер, дата выдачи, срок действия и орган, выдавший
сертификат.
o Нельзя утверждать, что вся организация сертифицирована, если
сертифицирована только продукция/процесс/услуга.
Санкции при нарушении:
При нарушении требований возможны следующие меры:
Приостановка действия сертификата;
Отзыв сертификата;
Исключение из реестра сертифицированной продукции;
Запрет на дальнейшее использование знака сертификации;
Юридическая ответственность, включая судебные иски за введение потребителя в
заблуждение.
Порядок обращения с жалобами и апелляциями
ОПС П документально оформил процесс получения, оценки и принятия решении
в отношении жалоб или апелляций в ДП.08. ОПС П принимает на себя обязательства
по эффективному и результативному управлению апелляциями или жалобами.
Порядок рассмотрения претензий, апелляций, жалоб и спорных вопросов
является общедоступным и размещается на сайте: www.telset.org.kz или
предоставляется по требованию.
Положение об Апелляционной Комиссии
Положение о ПРК
Положение о Комиссии по защите беспристрастности
Положение об Управляющем Совете
Положение об органе по подтверждению соответствия продукции